欢迎来到赶蛙网! | 帮助中心 专业级it项目文档文库!
赶蛙网
首页 赶蛙网 > 资源分类 > DOCX文档下载
 

H3C某市智慧城市发展总体规划方案.docx

  • 资源ID:85673       资源大小:223.43KB        全文页数:71页
  • 资源格式: DOCX        下载权限:游客/注册会员/VIP会员    下载费用:20积分 【人民币20元】
游客快捷下载 游客一键下载
会员登录下载
下载资源需要20积分 【人民币20元】

邮箱/手机:
温馨提示:
支付成功后,系统会根据您填写的邮箱或者手机号作为您下次登录的用户名和密码(如填写的是手机,那登陆用户名和密码就是手机号),方便下次登录下载和查询订单;
特别说明:
请自助下载,系统不会自动发送文件的哦;
支付方式(请点击选择右侧微信支付图标): 微信支付   
验证码:   换一换

      加入VIP,下载共享资源
 
友情提示
2、PDF文件下载后,可能会被浏览器默认打开,此种情况可以点击浏览器菜单,保存网页到桌面,既可以正常下载了。
3、本站不支持迅雷下载,请使用电脑自带的IE浏览器,或者360浏览器、谷歌浏览器下载即可。
4、本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰   

H3C某市智慧城市发展总体规划方案.docx

XX 智慧城市建设总体规划 2011 年-2020 年 I 目 录 前 言 1 (一)规划背景 1 (二)规划内容 1 (三)规划期限 2 (四)规划依据 2 一、现实基础 5 (一)信息网络建设取得长足发展 .5 (二)信息化与工业化融合显著 .5 (三)公共服务和管理领域信息化深入推进 .6 1、政务管理 6 2、公共服务 8 (四)信息化发展环境有了一定程度的改善 .9 (五)亟待解决的困难和问题 .10 二、形势分析 13 (一)工业化率、城镇化率“双高” 为“智慧 XX”建设奠定扎实的经济基础 13 (二) “大交通”枢纽、 “小”管辖为“智慧 XX”建设提供独特的区域优势 .13 (三)城市转型、产业升级对“智慧 XX”建设提出内在需求 14 (四)新一轮信息技术发展为“智慧 XX”建设提供有效支撑 15 (五)国家、省级宏观政策为“智慧 XX”建设提供良好发展机遇 15 三、总体思路 17 (一)指导思想 17 (二)基本原则 17 (三)发展目标 19 II 1、总体目标 19 2、分模块目标 19 (四)总体架构 21 四、主要任务 23 (一)以“两个城市”建设为抓手,全面加强信息化基础设施建设 23 1、加快两个城市建设,构建立体无缝网络 .23 2、加快三网融合建设,构建新一代高速信息网络 .23 3、促进公共设施智能化,构建互联互通的传感网络 .24 (二)以公共资源数据库为基础,打造综合信息管理平台 .24 1、加快城市公共资源数据库建设,夯实城市共享基础 .24 2、打造云计算数据中心,促进信息整合和共享 .25 (三)围绕政务、产业、民生三大主题,打造智慧应用产品体系 .25 1、以资源整合和信息共享为重点,打造智慧型政府 .25 2、以三大产业信息化为主线,带动产业转型新增长 .28 3、以民生领域为突破口,开创大众智能新生活 .30 (四)推动智慧产业发展,构建 XX 特色现代产业体系 32 (五)加强信息安全保障,夯实智慧城市安全基础 .33 五、重点工程 34 (一)新一代信息网络基础设施建设工程 .34 (二)云计算服务中心工程 .34 (三)市民综合信息服务平台工程 .35 (四)智慧政务工程 35 (五)智慧城管工程 35 III (六)智慧环境工程 36 (七)智慧平安工程 36 (八)智慧安监工程 36 (九)智慧社区工程 37 (十)食品药品追溯工程 37 (十一)智慧交通工程 38 (十二) “两化”融合示范工程 38 (十三)智慧农林工程 38 (十四)智慧商务工程 39 (十五)智慧物流工程 39 六、建设运营模式 40 (一)总体要求 40 (二)组织管理模式 40 (三)建设模式 41 (四)运营管理模式 42 (五)产业链成员定位 42 七、实施步骤 44 (一)规划研究阶段(2011-2012 年) .44 (二)主体建设阶段(2012-2015 年) .44 (三)巩固提升阶段(2015-2020 年) .45 八、保障举措 46 (一)强有力的组织领导保障 .46 1、加强组织领导,协调统筹发展 46 2、统筹规划指导,明确发展步骤 46 IV (二)完善的政策法规体系保障 .47 1、完善决策机制,保障有序开展 47 2、加强标准建设,规范建设行为 47 3、规范项目管理,加强过程管控 48 4、建立评估机制,加强目标考核 48 (三)多元化、市场化的投融资体系保障 .49 (四)多渠道、灵活的人才机制保障 .49 1、加强人才培养,保障人才供给 49 2、尝试专业剥离,储备专业人才 50 3、加强知识培训,抓好宣传普及 50 (五)全方位的信息安全保障机制 .51 附表 1重点工程一览表 .51 1 前 言 (一)规划背景 当前,随着信息技术的迅猛发展,城市智慧化已成为继工 业化、电气化、信息化之后的“第四次浪潮”。建设智慧城市,是 当今世界城市发展的前沿趋势,是 XX 转变经济发展方式、提 升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重大举措。随着“智 慧地球”新理念和物联网、云计算等新技术发展,国内外对智慧 城市的研究和实践不断向前推进。2011 年, XX 市国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要提出构筑世界铜都、建设幸 福 XX 是“ 十二五 ”期间 XX 的城市发展目标,同时首次明确提出 打造“ 智慧 XX”的目标。中国共产党 XX 市第九次代表大会报告 中提出加快建设“现代产业之城、创新创业之城、精致大气之城、 平安幸福之城”的建设目标,同时指出需要通过信息化带动工业 化和城市化建设,进而促进“四个之城目标”的实现。 (二)规划内容 智慧城市,是网络宽带化、管理智能化、产业高端化、服 务敏捷化和应用普及化的城市,是信息时代城市发展的新模式。 智慧城市,是以信息、知识为核心资源,以新一代信息技术为 支撑手段,通过广泛的信息获取和全面感知,快速、安全的信 息传输,科学、有效的信息处理,创新城市管理模式,提高城 2 市运行效率,改善城市公共服务水平,全面推进信息化与工业 化、城市化、市场化的融合发展,提升城市综合竞争力。 “智慧 XX”是通过建设新一代的信息通信基础设施、广泛的 政务、民生、产业信息化应用,培育和发展智慧型的产业,发 挥 XX 经济、区域特色优势,形成基于“ 超级处理、高度协同、 全面感知” 的新社会、新产业和新城市管理模式,助力打造“现代 产业、创新创业、精致大气、平安幸福”之城,建设“幸福和谐 XX”。 本规划立足 XX 实际,分析 “十二五”期间“智慧 XX”建设面 临的形势,提出今后五年“智慧 XX”建设的总体思路、发展目标、 主要任务、重点工程和保障措施,重点对我市未来智慧基础设 施、智慧应用体系、智慧产业培育和发展等方面进行认真分析 谋划,力求通过高水平的顶层设计,使规划更具前瞻性、科学 性和可操作性,成为引领“智慧 XX”发展的行动纲领,最终实现 “幸福和谐 XX”的城市发展目标。 (三)规划期限 规划期限是 2011 年-2015 年,重点问题展望到 2020 年。 (四)规划依据 1、 20062020 年国家信息化发展战略 2、 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年 3 规划的建议 3、 国家电子政务 “十二五”规划 4、 “十二五 ”国家政务信息化工程建设规划 5、 互联网行业 “十二五”发展规划 6、 物联网 “十二五”发展规划 7、 通信业 “十二五”发展规划 8、 宽带网络基础设施“ 十二五”规划 9、 工信部等五部委关于加快推进信息化与工业化深度融 合的若干意见 10、 工信部工业转型升级投资指南 11、 XX 省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 12、 XX 省“十二五”信息化发展规划 13、 XX 省“十二五”电子政务发展规划 14、 XX 省“十二五”信息化与工业化融合发展规划 15、 XX 省经信委关于印发关于开展信息化与工业化融合 示范区活动的指导意见的通知 16、 XX 市城市总体规划(2009-2030 ) 17、 XX 市人民政府关于印发 XX 市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要的通知 18、 XX 市人民政府关于印发 XX 市“十二五”工业发展规 划的通知 19、 XX 市人民政府办公室关于推进信息化和工业化融合 4 促进经济发展的实施意见 20、 XX 市“十二五”科技发展规划 21、 2011 年 XX 市国民经济和社会发展统计公报 5 一、现实基础 (一)信息网络建设取得长足发展 光缆、宽带(多媒体)数据网、广播电视网络覆盖全市、 县、乡镇和大部分行政村,形成了以光纤传输为主、微波和卫 星通信为辅,能承载各种通信业务和数字电视的信息传输网络。 截至2011年底,XX 市省干光缆皮长8800 公里、本地网光缆皮 长8890公里、基站接入网皮长3900多公里,本地总出口带宽超 过100Gbps ,互联网宽带接入率达到98,无线宽带接入覆盖 率达到38.5 ,WLAN热点约520个。基础通信普及程度显著提 升,截至2011 年底,固定电话用户为48 万户,移动用户数为70 万户,互联网宽带用户超过11.6万户。XX 市与中国移动XX 公司、 中国电信XX公司、中国联通 XX公司分别签订无线城市、光网城 市、无缝宽带城市建设战略合作框架协议,为后续智慧城市基 础设施建设奠定良好基础。 (二)信息化与工业化融合显著 2011 年,XX 市入选 XX 省首批信息化与工业化融合示范 区。XX 作为典型的工业城市,近几年来积极主动推进 XX 地区 的“ 两化 ”融合工作。信息技术在企业管理、经营、营销、生产等 方面得到广泛应用,信息化在改造传统行业、节能减排、安全 生产、提高经济效益等方面发挥了重大作用,企业装备数字化、 6 智能化水平得到了较大提升。XX 有色金属集团控股有限公司在 矿山选矿自动化、矿山生产调度、冶炼管控一体化等方面取得 了突出成绩,在全国有色行业系统中具有典型示范带动作用, 成为国家“两化” 融合促进节能减排示范企业。XX 六国化工股份 有限公司、XX 中发三佳科技股份有限公司等 6 家企业成为 XX 省信息化与工业化融合示范企业,XX 蓝盾光电子股份有限公司 成为国家规划布局内重点软件企业。 (三)公共服务和管理领域信息化深入推进 1、政务管理 电子政务推进成效显著。各级政府部门均建立了自己的电 子政务系统,规划、国土、公安等部门核心业务信息系统建设 深入推进,发挥了信息化的效率倍增效应。1890 社区服务平台、 网上行政审批服务系统、数字化城管和应急联动与视频指挥系 统等一批电子政务重点项目的建设提升了政府公共管理和服务 水平。各县区、乡镇(社区)的电子政务试点和推进工作取得 积极成果,电子政务的服务功能逐步向基层辐射和延伸。 数字城管渐入正轨,社会效益逐步显现。作为全国数字化 城市管理第三批的试点城市,XX 市成立专门的数字化城市管理 信息中心并投资建成数字化城市管理信息平台。数字化城市管 理信息中心投入试运行以来共受理各类信息 29878 件,处理案 件 21904 起,结案 9786 件,取得了一定的社会效益,但由于 7 受覆盖范围有限、接受新事物的过程性、专业人才的缺乏等因 素的影响,及时结案率还有待于进一步提升。 平安城市全面覆盖,建成三级联网安全防控体系。投资建 成应急联动与视频指挥系统,视频监控点覆盖了三区一县、经 济开发区各交通道口、小区出入口以及城区中小学的出入口。 逐步建立了市公安局、政府应急办为第一级,区县公安局、交 警为第二级,派出所为第三级的三级联网公共安全防控体系。 环境监控“126”格局初步形成。建立了一个中心(数据共享 中心) 、两个平台(综合信息管理平台、地理空间表征平台)和 六大系统(重点污染源在线监控系统、12369 投诉举报受理系 统、空气质量在线监测系统、环境噪声在线监测系统、污染源 视频监控系统、污染事故应急处理信息支持系统) 。在此基础上, XX 市面向大众开放 “XX 环保信息网”政府网站,及时更新、发 布各类环境信息,面向系统内部用户开放建设“环保综合信息管 理平台”、 “环保网络信息发布系统”、 “政府协同办公系统 ”、 “环保政 务信息查询系统”,推动资源共享,积极推进电子政务和信息公 开。 “金安” 工程跨部门共享初见成效。XX 市“金安”工程采用省 局统一软硬件管理的后台和数据库,建立了具有独立域名和标 识的市局和省局直属单位子网络,实现跨部门安全生产监管监 察和执法信息资源的及时交换和共享,实现对重点、危险行业 进行监管监察及行政执法、安全生产事故快报与统计;伤亡事 8 故管理、行政执法统计、安全评价监管等信息化工作的主要应 用系统和数据库,具备了试运行的条件。 “金保” 工程全面实施,成效显著。作为全国第二批“金保” 工 程建设示范城市,XX 市已经实现县、区、社区 100的联网覆 盖,2010 年通过国家验收并获得“示范单位 ”称号。12333 电话 服务系统建成后,有效缓解经办部门窗口压力,日访问量达到 2000 人次,电话平均接入量为 62 个/ 工作日。市县统筹、统一 的居民医保、新型农村社会养老保险、居民养老保险软件全面 上线联网运行,为参保群体提供了全方位的服务。 2、公共服务 道路交通信息化基本实现,物流公共信息平台尚待完善。 通过建设出租车实施智能管理系统、公交车实施智能公交系统 和路网监控中心,基本实现了 XX 市的道路交通信息化。在物 流信息化方面,XX 市成立了交通物流公共信息中心筹备领导小 组和交通物流公共信息中心,并启动了物流公共信息平台,但 平台推广应用效果还有待于进一步提升。 教育信息化省级试点,两大体系初步建成。随着“校校通”、 “农村远程教育 ”、 “班班通”工程的全面实施,中小学的信息化环 境建设得到了较快的发展,教育城域网功能不断拓展。XX 市教 育城域网成为 XX 省首个基础教育城域网,并基本构建了以教 育城域网为核心,面向社会公众的电子办公服务系统和教育公 9 众信息服务体系。 医疗信息化成效显著。建设垂直部署医疗信息化系统,二 级以上医疗机构建立局域网并普遍应用 HIS 系统,基础医疗机 构应用新农合系统,并逐步实施以健康档案管理为主线的社区 卫生信息化管理,市局 OA 办公系统顺利实施,成效比较显著。 社区信息化示范效应显著。2007 年铜官山区成为全市社区 信息化建设试点单位,铜官山区政府以此为契机,创新载体, 搭建平台,着重抓好“ 网站工程” 、 “信息工程 ”和“服务工程”三大工 程,实现网站、电子政务和求助热线三维一体的服务应用体系。 经过几年努力,XX 市数字社区建设成效显著,社区硬件设施基 本到位,社区信息化在整合信息资源、提高工作效率、服务广 大居民等方面得到较大提升,铜官山区荣获全省政务公开示范 点和“ 数字 XX”建设先进单位等称号。 市级农业服务体系建成,农业信息工作呈现新局面。全市 已建立一个上下相连、左右贯通、初具规模的市级农业服务体 系,17 个乡镇均已建立符合“六个一” 标准的服务站,农业信息 体系逐渐健全,农业信息发布渠道更加丰富,农业信息工作呈 现新局面。 (四)信息化发展环境有了一定程度的改善 政策法规体系建设取得一定进展。 XX 市国民经济和社会 10 发展第十二个五年规划纲要中明确提出,打造智慧 XX,鼓励 电子政务、电子商务等重点领域发展信息化,积极探索建设物 联网,重点发展智能物流、智能交通、智能社区,为智慧城市 建设明确了努力方向。XX 市人民政府办公室于 2012 年 1 月正 式颁布关于推进信息化和工业化融合促进经济发展的实施意 见 ,为“两化 ”融合、智慧城市产业信息化明确了基本方向。 部分单位成立了专门负责信息化建设的工作部门。如城市 管理行政执法局成立了二级机构数字化城市管理信息中心,城 乡规划局成立了规划管理信息系统领导小组并成立了专门的工 作小组,明确有关专职人员的具体信息化工作职责。但仍有部 分单位没有成立独立的部门来承接信息化工作,专职人员少、 兼职多等现象仍较为普遍,信息化团队的专业性还有待于进一 步整合和提升。 初步培养了一批信息化人才。XX 市近年来逐步加强信息化 人才的培养。2011 年专门组织 XX 市信息化骨干团队到智慧城 市发展领先的苏州、佛山等地学习实践;各级各部门也非常重 视人才的培养,积极组织开展各种形式的信息技术学习培训工 作。 (五)亟待解决的困难和问题 信息管理纵强横弱,信息共享程度较低。纵向部门信息共 享程度较高,以“十二金 ”为例,已从国家、省延伸到市甚至于到 11 县(区) , “条”上的信息化推进较快,基本实现了业务协同和资 源整合。相比之下,横向部门信息共享程度较低,大部分横向 部门电子政务发展相对滞后,信息共享程度相对较低;由于缺 乏统一规划,各单位网络建设各自为政,条块分割,各个平台 之间不能互联互通, “信息孤岛” 现象大量存在。 信息化深度仍需拓展,均衡程度有待提升。以企业信息化 为例,大部分企业信息化水平还处于网站建设、财务管理、人 事管理等初级阶段,网络应用主要停留在获取和发布信息上, 而在研发设计和营销分销环节两端更显薄弱,致使一些企业长 期以来始终处于加工制造产业链的低端。同时,XX 市不同行业、 企业间明显存在信息化发展两级分化的现象重点骨干企业的 信息化应用程度较高,大部分中小型企业信息化还处于初级起 步阶段。 配套政策措施尚不完善,责任机制亟需建立。目前 XX 市 在信息化建设方面的管理机制很多还处于不完善甚至缺失的阶 段。第一,还没有形成统一的信息化领导机构、办公室及专家 委员会,信息化建设存在多头领导、各自为政的现象;第二, 仍有部分政府部门没有成立专门的信息化管理机构,同时大部 分部门信息化管理人员以兼职为主,信息化人才的专业性和稳 定性无法保障,这将成为后续智慧城市项目落地的阻碍之一; 第三,如何进行部门间信息协同和共享、如何进行责任考核管 理,XX 市尚未形成相关的管理办法;第四,存在重建设、轻运 12 维的现象,缺少信息化建设项目运维管理的长效机制,影响信 息化的稳步发展。 本地信息化产业支撑较弱,人才供给难以保障。各部门信 息系统建设均采用各自招投标形式,并没有与业内发展良好的 大公司形成战略合作关系;同时本地信息产业起步较晚,没有 形成规模,因此在信息化系统运维保障等方面将面临巨大的挑 战。信息化建设人才特别是复合型人才匮乏,既懂城市管理 (或企业管理)又懂 IT 技术的复合型人才更加稀缺,很大程度 上制约了信息化建设的质量与效率。 信息安全基础有待夯实。跨部门信息资源的整合与共享是 智慧城市建设的基础核心之一,信息共享是把双刃剑,如果信 息安全问题不解决好,信息共享的负面效应将会成为智慧城市 建设推进的拦路石。目前 XX 市信息化建设尚未形成系统的信 息安全保障体系,这将会严重影响资源整合共享等工作的开展。 13 二、形势分析 (一)工业化率、城镇化率“双高”为“ 智慧 XX”建设奠定扎实 的经济基础 第一,经济基础。XX 市 2011 年实现生产总值 579.4 亿元, 比上年增长 12.4。全年人均生产总值超过 79704 元(折合 12367 美元) ,远高于全省(25340 元) 、全国水平(35000 元) , 全市综合经济实力达到了新的水平。工业化进程加速,全年规 模以上工业企业,实现工业增加值 402.0 亿元,比上年增长 14.5,工业经济对全市经济增长贡献率达到 76.1。工业中 战略型新兴产业实现新跨越,产值达到 287.4 亿元,比上年增 长 78.2,名列全省第 4 位,增幅列第 2 位。 第二,城市基础。XX 市“ 十一五”期间城镇化进程加速,截 至 2011 年底,全市常住人口 74.5 万人,城镇化率 74.9,位 居全省第一,比全省平均水平(44.8)高 30.1,比全国平 均水平(51.2)高 23.7。 (二)“大交通 ”枢纽、 “小”管辖为“ 智慧 XX”建设提供独特的区域 优势 第一,交通优势。XX 市位于长江经济带中心城市上海至武 汉、南京至九江的正中心以及 XX 省两点(合肥、黄山)一线 (皖江经济带)战略的“ 十” 字交汇点,处于国家东西交通大动脉 14 和 XX 省南北交通大动脉的“ 十”字交汇点, “大交通”将进一步推进 区域经济一体化、城乡一体化进程,加速建成皖中南中心城市。 第二,管辖优势。XX 市区域面积 1113 平方公里,下辖 1 县 3 区和一个开发区,区域面积不大,有利于城市管理执行和 城乡一体化建设,也有利于智慧城市建设工作的全面有效铺开。 (三)城市转型、产业升级对“智慧 XX”建设提出内在需求 第一,城市转型。XX 城镇化率已达到 74.9,但这是一种 低水平下的高城镇化率,城市功能发展相对滞后。无论是从集 聚要素满足生产生活需要的角度,还是从城市自身发展创造需 求的角度,XX 都进入拉开城市框架、全面完善城市服务功能、 提高城市品质的阶段。只有深化信息技术在经济社会各领域的 应用,充分挖掘、实时整合、有效配置城市的一切有形和无形 资源,才能实现城市科学协调发展。建设“智慧城市”是适应城市 发展的新要求,是大势所趋。 第二,产业升级。XX 是以重工业为主的工业城市,工业作 为经济增长的主导力量,对全市经济增长贡献率达到 76.1, 但工业结构中,以中低端资源型产业为主,企业数量少,服务 业的支撑能力弱。无论从构建现代产业体系、拓展发展空间, 还是从摆脱资源环境约束、增强可持续发展能力来看,产业结 15 构优化升级都将成为推动 XX 未来发展的主攻方向。在此背景 下,大力促进 XX 市企业 “两化”融合,充分发挥信息技术的支撑 与倍增效应,走新型工业化道路无疑是 XX 工业今后的发展方 向, “两化 ”融合、智慧城市建设对于 XX 产业转型升级的重要性 和紧迫性不言而喻。 (四)新一轮信息技术发展为“智慧 XX”建设提供有效支撑 智慧城市,是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展 的产物,是工业化、城市化与信息化深度融合,并向更高阶段 迈进的表现。云计算、物联网、移动宽带、IPv6 以及三网融合 等新一代信息技术迅猛发展,将极大改善城市信息化、两化融 合的网络环境,为进一步提升城市信息化、深化两化融合提供 更加有利的技术支撑。 (五)国家、省级宏观政策为“智慧 XX”建设提供良好发展机遇 截至 2012 年 4 月底,我国已有上百个城市提出建设“智慧 城市” ,28 个省(市)将物联网作为产业发展重点,80以上 城市将物联网列为主导产业。仅 2011 年,工信部制定的与智 慧城市相关的规划就超过 10 个,包括“十二五”信息化规划,信 息安全规划,电子信息产业、软件业、通信业规划,物联网规 划;电子政务、电子商务规划等,这些规划均在 2011 年陆续 颁布实施。此外,工信部还在积极试点总结经验,推进信息技 16 术及产业发展,为智慧城市建设打下坚实的政策基础。 XX 省“ 十二五 ”信息化与工业化融合发展规划明确提出 六项重点任务、十一项重点工程,同时指出规划期末重点行业 大中型企业、重点行业的骨干企业的信息化发展目标。 XX 省 电子政务“ 十二五” 规划 明确提出电子政务发展目标、六项重点 任务、二十一项重点工程、六项保障举措。上述两项规划的编 制为 XX 市智慧城市政务信息化及产业信息化发展奠定了扎实 的政策基础。 17 三、总体思路 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,深入贯彻落 实科学发展观,紧紧围绕 XX 加快建设“ 四个之城”、构筑世界 铜都、建设幸福 XX 的战略目标,按照结构升级、创新强市、 环境立市和城乡一体战略转型的总体要求,大力实施信息化 带动工业化、城市化的战略,以“两化” 融合和城市信息化为主 线,着力构建全省领先水平的信息基础设施体系、便捷高效 的信息感知和智能应用体系、可信可靠的区域信息安全保障 体系,充分发挥市场机制和企业主体作用,注重政府引导, 完善市场监管,大力推进以数字化、网络化、智能化为主要 特征的面向未来的智慧城市建设,全面提升城市现代化水平。 (二)基本原则 夯实基础,分步推进。加强信息化基础设施建设,联合电 信运营商,为智慧城市发展提供覆盖充分、安全可靠、适度超 前的基础能力和服务保障。统一明确智慧城市建设的顶层设计 框架,研究并确定智慧城市建设标准,不求“一步到位”,但求 “逐步落实,分步推进” 。 整合资源,共享协同。以“信息共享、互联互通”为重点,突 18 破区划、部门、行业界限和体制性障碍,充分整合信息基础设 施和信息资源,推进跨部门、跨领域的信息化协同,增强政府 科学决策能力,有效满足公众信息需求,提升全社会信息资源 利用水平。 融合提升,转型升级。以提高产品研发水平、增强企业技 术创新能力、提升企业管理水平为目标,以深化应用为导向, 通过“ 两化 ”融合,促进经济发展方式转变和产业转型升级。 以人为本,惠及民生。以服务民生、方便市民为优先目标, 大力开展智慧民生应用体系建设;不断提升城乡居民信息的获 取和利用能力,引导全体市民积极参与,共同推动智慧城市建 设,共同分享智慧城市的建设成果。 政府引导,市场主体。强化政府规划引导、政策扶持、资 金推动、统筹协调、优化环境的调控作用,充分发挥市场机制 在信息化资源配置中的基础作用,建立健全优质高效、规范有 序的长效机制,营造社会多方参与、充满活力、繁荣发展的信 息化建设新局面。 协调发展,安全可靠。科学把握信息化与信息安全的内在 规律,正确处理安全与发展之间的关系,围绕信息技术在经济 社会发展中的深度应用,综合平衡安全成本和风险,确保重点 领域信息安全,建立和完善维护信息安全的有效机制,实现信 息化与信息安全的协调发展。 19 (三)发展目标 1、总体目标 实现电信网、广电网与互联网“三网” 深度融合,信息化与工 业化“ 两化 ”深度融合,实现社会经济结构从以物质与能量为重心 向以信息与知识为重心转变,使信息资源成为重要的生产要素, 智慧产业成为经济增长的重要引擎,电子政务成为公共管理和 服务的主流模式,网络化工作生活方式普及,城市信息化与农 村信息化协调发展,形成适应信息化发展的社会经济组织体系, 全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量,形成 智慧城市“ 领导会用,百姓能用、企业善用”的可持续发展氛围。 到 2015 年末,XX 的信息化水平进入全省领先行列,基本 建成宽带、泛在、融合、安全的信息化基础设施,打造政务、 产业、民生三大领域十七项智慧应用,打造一批重点示范工程 和上规模的智慧产业基地,形成智慧城市发展的基本框架,逐 步走出具有 XX 特色的智慧城市发展之路。 到 2020 年末,XX 城市信息化水平进一步提升,在某些信 息化领域,如智慧制造等,达到国家先进水平,全面助推实现 “四个之城 ”目标,建成“ 幸福和谐 XX”。 2、分模块目标 (1)智慧设施 先进的信息通信基础设施基本形成,无线 20 宽带城市和三网融合建设水平走在全省前列,到 2015 年互联 网城域出口带宽达到 200G,全光网络覆盖到乡镇,实现市、 县、乡三级网络全光化,信息高速公路无处不达,全面达到“百 兆到户,千兆进楼,T 级(百万兆)出口”的网络覆盖能力。全 面打造“2G3GWLAN”的立体化无线覆盖网络,积极跟进 LTE 并推动移动互联网的发展, 全市有线电视双向数字化率达 100。打造全市集中的云计算数据中心,基本形成标准统一、 充分共享的三大公共资源数据库,逐步实现基础数据库的共建 共享、海量数据的智能处理。 (2)智慧应用 建立围绕政务、经济、民生三大主题比较 广泛的智慧应用体系。  智慧政务建成跨部门、信息资源共享的智慧政务体 系,信息化全面支撑政府行政管理工作,新型电子政 务成为推进服务型政府建设的有效手段。其中主要 业务信息共享率平均达到 60以上,电子政务网络互 联互通率平均达到 95以上。全面实现政务协同,使 政府运行、服务和管理更加高效和智慧,成为全省电 子政务领先城市。  智慧产业深入实践“两化” 融合,建立以 XX 特色产 业为依托的智慧产业服务体系。智慧制造、智慧园区、 智慧农林、智慧商务、智慧物流等应用体系建设取得 显著成效,实现信息技术在先进制造业、农林业、现 21 代服务业重点领域的全面渗透和高水平应用, “两化”融 合对产业结构优化升级和经济发展方式转变的助推作 用明显增强, “两化” 融合发展指数达到 80,争取培育 2 个省级 “两化”融合示范区、20 家省级“两化”融合示 范企业、实施 80 项信息化重点工程。打造一个电子 信息产业集群,两个“两化” 融合示范区和一个智慧制 造示范推广基地。  智慧民生营造智慧的人文环境,建成延伸到基层的 智慧公共服务体系。交通、医疗、教育等领域的智慧 应用体系建设取得显著成效。90以上的市民能通过 网络享受工作、生活、学习等服务。市民生活品质得 到明显提升,城乡居民的幸福指数普遍提高。 (四)总体架构 智慧 XX 的总体架构可概括为“135”,具体如下图所示。  1 个智慧基础  3 大智慧应用  5 个智慧保障 22 图 1智慧 XX 总体框架设计 一个智慧基础是指一个整体的智慧网络架构,包含基础通 信网、双向数字电视网、物联网所组成的基础设施层,同时还 包含城市数据库、云计算数据中心及信息交换共享平台等基础 平台层。 三大智慧应用是指民生应用、政务应用和产业应用。 五大保障机制是指组织领导保障、政策法规保障、融资体 系保障、人才机制保障、信息安全保障。 23 四、主要任务 (一)以“两个城市”建设为抓手,全面加强信息化基础设施 建设 1、加快两个城市建设,构建立体无缝网络 光网城市加大资金投入,积极引入 PON、OTN 等新 技术,加快宽带网络技术演进,通过采用高效的网状网架 构和智能控制技术,构建高速率、大容量、高可靠、高效 率的智能光网络平台,推动 XX 宽带网络向宽带化、智能化、 扁平化为标志的下一代综合信息服务网络演进。 “十二五”期 间,将在全省范围内推广光纤到户技术,打造一张既能为 市民提供多样化、高速率的宽带接入,更能促进产业升级 调整,推动经济发展方式加快转变的“XX 城市光网”。 无线城市采用 2G/3G、LTE 、WLAN 等多种无线接入技 术建设一个细分用户、业务连续的无缝网络。力争 2015 年前 将 XX 建成覆盖一县三区、以 3G/LTE 等新一代宽带无线通信 技术为主、以 WLAN 为补充的速率达到上行 50Mbps 下行 100Mbps 的无线高速宽带网。 2、加快三网融合建设,构建新一代高速信息网络 全面普及三网融合高清电视业务,推进视频点播、可视交 24 互等新业务拓展,促进运营企业间开展多种业务的深度合作, 支持高清数字电视、高清互动电视、高清全媒体应用、可视通 信等全新三网融合应用的普及,促进数字家庭、移动互联网的 全面发展。开展数字电视、互联网、通信网相互融合的全媒体、 数字化服务,推动技术创新、应用创新和商业模式创新;着力 建成全省一流的 IPTV、3G 手机电视集成播控平台和互联网电 视集成播控平台,完善建成 IPTV 监管平台。 3、促进公共设施智能化,构建互联互通的传感网络 加强五大类公共设施的传感网络建设。一是推进电力、煤 气、液化石油气等能源感知化建设;二是推进水资源保护、自 来水厂、供水管网、排水和污水处理等给排水设施感知化建设; 三是推进道路、桥梁、隧道、公共交通、出租汽车、停车场、 轮渡、长途汽车和高速公路等交通设施感知化建设;四是推进 园林绿化、垃圾收集与处理、污染治理等环保设施感知化建设; 五是推进消防、防汛、防震等防灾设施感知化建设。 (二)以公共资源数据库为基础,打造综合信息管理平台 1、加快城市公共资源数据库建设,夯实城市共享基础 推进和完善人口、法人、自然资源和空间地理等三大基础 数据库建设,加快教育、人口计生、社会保障、民政、食品药 品、医疗卫生、土地、气象、水利、住房、交通等专业数据库 25 建设,为相应业务应用系统和智慧城市应用体系建设提供丰富、 准确、及时更新的信息资源,为政府公共管理服务、企业经营 管理和居民生存发展提供基础服务。 2、打造云计算数据中心,促进信息整合和共享 引入云计算概念,打造绿色的云计算数据中心和服务平台, 建设虚拟化服务器、虚拟化存储和虚拟化桌面终端等基础设施 云计算平台,形成全市电子政务的“基础设施云、应用软件云、 信息资源云和技术服务云”等云计算服务平台,加快形成海量数 据收集、保存、交互、分类挖掘利用能力和云计算的处理能力。 建立容灾备份系统,为各部门提供数据存储和数据备份服务; 建立信息资源交换与共享平台,提升信息资源的利用和管理水 平;在地理信息基础数据库的基础上,搭建地理空间信息框架, 推进地理空间信息在相关行业的共享,为其他部门地理空间信 息二次开发提供平台和基础。 (三)围绕政务、产业、民生三大主题,打造智慧应用产 品体系 1、 以资源整合和信息共享为重点,打造智慧型政府 市民综合信息服务平台(一网通一卡通)积极强化与广 大市民生产生活密切相关的公共服务与管理,对供电、供水、 供气、公交等城市公共服务系统和市民呼叫服务中心等平台进

注意事项

本文(H3C某市智慧城市发展总体规划方案.docx)为本站会员(admin)主动上传,赶蛙网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知赶蛙网(发送邮件至27307385@qq.com或直接QQ联系客服),我们立即给予删除!

温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。




copyright@ 2018-2028 赶蛙网版权所有
 ICP备案编号:蜀ICP备19008733号-2

1
收起
展开